18 · Tela /decisao · Top 10, classe ICMA e racional

O destino de toda a metodologia. Se as outras telas constroem o argumento, esta o entrega — em formato consumível por um conselho que tem 30 minutos para aprovar a alocação do trimestre.

18.0 · A última milha · do método à recomendação assinável

Uma metodologia que produz um Score Consolidado, gates aprovados e bandas P5–P95 ainda não é uma decisão. É insumo de decisão. A tela/decisao faz a tradução final, e essa tradução tem nome técnico: mapeamento de instrumento. Cada município do Top 10 é mapeado para uma classe ICMA (SBP, SLBP, GBP, CBP) ou para um trilho operacional (PILOTO, COALIZÃO), com base nos resultados dos gates e na faixa de Severidade. A separação entre "qual município" (Score) e "qual instrumento"(mapeamento) é deliberada: confundir os dois leva ao erro de aplicar o mesmo instrumento a contextos institucionais incompatíveis — um dos gargalos crônicos de fundações brasileiras (Salamon, 2014).

A tela é construída com horizonte de uso explícito: 30 minutos de Conselho. Por isso a hierarquia visual é piramidal — primeiro o badge de aprovação dos gates §6.5 (sem ele, nada do resto importa); em seguida a tabela de 10 linhas com Score, banda e classe ICMA; por último o racional textual ("aporte âncora · saúde básica"). O botão "Exportar PDF" não é apêndice: é o artefato assinável que carrega no rodapé o hash da calibração vigente — o mesmo hash que aparece em /admin/auditoria (Cap. 24), permitindo que qualquer Conselheiro reconstrua, em até 48h, exatamente o cálculo que sustentou a decisão que assinou.

18.1 · Anatomia da tela

• Topo — Top 10 municípios em formato de cards, com Score, banda P5–P95 e classe ICMA recomendada.
• Meio — Racional textual gerado automaticamente para cada município, citando os componentes que mais pesaram.
• Inferior — Ações: exportar PDF executivo, abrir DAG, comparar com calibração anterior.

18.2 · As classes ICMA mapeadas

18.3 · O racional gerado

Para cada município no Top 10, o agente gera um parágrafo de 60–100 palavras explicando por que ele está ali. O texto segue um template estruturado:

1. Componente dominante e seu valor normalizado;
2. Gates §6.5 atendidos ou em alerta;
3. Comparação com a mediana do quartil;
4. Risco principal identificado;
5. Sugestão de instrumento (SBP/SLBP/GBP/CBP) com justificativa.

18.4 · Por que um Conselho precisa de "Decision Quality"

Spetzler, Winter & Meyer (2016) consolidaram décadas de pesquisa em uma proposta prática: avaliar decisões pela qualidade do processo, não pelo resultado. A tese é simples — bons resultados podem vir de más decisões (sorte) e maus resultados podem vir de boas decisões (azar). O que diferencia uma organização madura é a capacidade de garantir, em todo ciclo, que seis elementos estão presentes.

A tela /decisao é uma materialização desses seis elementos:

1. Frame — o problema é "alocar capital filantrópico em horizonte de 24 meses", explicitado no cabeçalho.
2. Alternativas criativas — Top 10 + 3 cenários (otimista, base, conservador) sempre exibidos.
3. Informação relevante — banda P5–P95 mostra incerteza, não esconde.
4. Valores e trade-offs — pesos do Score são visíveis e calibráveis com rastro.
5. Raciocínio sólido — racional textual cita componentes e gates por extenso.
6. Compromisso de ação — botão "Exportar PDF" gera peça assinada com hash.

18.5 · Compatibilidade ICMA · por que essas quatro famílias?

ICMA — International Capital Market Association — publica desde 2014 os Bond Principles, marco voluntário hoje adotado por > 95% das emissões temáticas globais. As quatro famílias que o agente recomenda foram escolhidas por compatibilidade fiscal-jurídica com o ordenamento brasileiro (debêntures incentivadas Lei 12.431/2011, fundos patrimoniais Lei 13.800/2019) e por existência de secondary market com liquidez suficiente para precificar a operação.

18.6 · Exportar e arquivar

O PDF executivo carrega: capa com hash FNV-1a, sumário do Top 10, racional por município, mapa choropleth do quartil, lista completa de pressupostos versionados e anexo metodológico de 4 páginas. É o documento que vai ao Conselho — e que, dois anos depois, permite reconstruir exatamente a calibração que originou a decisão.